Vooraankondiging als oproep tot mededinging

Wat is een vooraankondiging als oproep tot mededinging?

Een vooraankondiging is normaal een vrijblijvend signaal aan de markt: let op, binnenkort komen we met een aanbesteding. Maar er is een bijzondere variant waarbij de vooraankondiging zelf de formele start is van de procedure. Dit heet een vooraankondiging gebruikt als oproep tot mededinging, ook bekend als het EF10-formulier.

Het verschil zit in de juridische werking. De gewone vooraankondiging kondigt slechts iets aan. De EF10-variant roept marktpartijen actief op om interesse te tonen. Wie dat niet doet binnen de gestelde termijn, mist de boot.

Wanneer wordt dit gebruikt?

Opdrachtgevers kiezen voor dit formulier als ze de markt willen peilen voordat ze een volledig aanbestedingsdossier opstellen. Het past goed bij opdrachten waar de oplossing nog niet vaststaat, zoals innovatieve trajecten, pilots en onderzoeksopdrachten.

Je ziet het ook bij procedures die niet onder de volledige Aanbestedingswet 2012 vallen, zoals bepaalde Innovation Impact Challenges. De opdrachtgever heeft dan meer vrijheid in de opzet maar gebruikt de EF10 toch om transparant te communiceren via TenderNed en het EU-publicatieblad.

Hoe werkt het in de praktijk?

De EF10-vooraankondiging verschijnt op TenderNed en in het EU-publicatieblad (TED). Er is een deadline voor het kenbaar maken van interesse. Wie te laat reageert, kan niet meer deelnemen aan fase 2 van de procedure.

Daarna volgt een separate uitnodiging voor de daadwerkelijke inschrijving. De aanbestedingsdocumenten zijn bij publicatie van de vooraankondiging vaak nog niet beschikbaar. Je weet dan dus nog niet precies waarvoor je je inschrijft.

Een concreet voorbeeld: Defensie publiceerde in februari 2026 een EF10-vooraankondiging voor een Data en AI Platform voor de Landmacht. Budget: 125.000 euro. Deadline voor interesse: 23 april 2026. De daadwerkelijke uitnodiging volgde in mei.

Tips voor inschrijvers

Monitor TenderNed ook op EF10-publicaties. Veel bedrijven missen deze omdat ze uitsluitend zoeken op aankondigingen van opdrachten. De EF10 staat onder een andere categorie en vereist andere zoekfilters.

Dien je interesse op tijd in. Bij dit formuliertype is er vrijwel nooit een verlenging van de deadline. De drempel is laag: een beknopte brief of formulier volstaat om mee te doen.

Vraag in je interessebrief alvast om de aanbestedingsdocumenten zodra die beschikbaar zijn. Je staat dan bovenaan de distributielijst.

Gerelateerde begrippen: Vooraankondiging, TenderNed, Innovation Impact Challenge.