Intrekking van een aanbesteding betekent dat de aanbestedende dienst besluit om een lopende procedure voortijdig te stoppen. Er wordt geen opdracht gegund. Alle inschrijvingen vervallen. Het hele traject houdt op.
Dat mag. Een aanbestedende dienst is niet verplicht om een aanbesteding tot gunning te brengen. Maar het is ook niet vrijblijvend. Er gelden regels, en als inschrijver heb je rechten.
Je hebt weken gewerkt aan een inschrijving. Misschien maanden. Je hebt een team samengesteld, onderaannemers benaderd, een plan van aanpak geschreven, prijzen berekend. En dan krijg je een mail: de aanbesteding wordt ingetrokken.
Frustrerend. Zeker als MKB-bedrijf, waar de inschrijfkosten relatief zwaar wegen op je organisatie.
Toch is het geen zeldzaamheid. Aanbestedingen worden regelmatig ingetrokken. Soms omdat de scope verandert, soms omdat het budget wegvalt, soms omdat er te weinig inschrijvingen binnenkomen.
De Aanbestedingswet 2012 regelt intrekking niet uitputtend. Er is geen specifiek artikel dat precies voorschrijft wanneer en hoe een aanbesteding mag worden ingetrokken. Dat geeft de aanbestedende dienst relatief veel vrijheid, maar de algemene beginselen gelden onverkort: transparantie, gelijkheid en proportionaliteit.
In de praktijk draait het om twee dingen. Ten eerste: de reden. "We hebben er geen zin meer in" is geen geldige reden. "De gemeenteraad heeft het budget niet goedgekeurd" wel.
Ten tweede: de communicatie. Alle inschrijvers moeten gelijktijdig en op dezelfde manier worden geinformeerd.
Een concreet voorbeeld. In 2023 trok een provincie een aanbesteding voor wegonderhoud in nadat twee van de drie inschrijvers ver boven het geraamde budget zaten. De rechter vond de intrekking terecht.
In principe draagt elke inschrijver zijn eigen inschrijfkosten. Dat is het uitgangspunt bij aanbestedingen. Je doet mee op eigen risico.
Maar er zijn uitzonderingen. Als de intrekking onrechtmatig is, kun je schadevergoeding eisen. Rechters hebben in sommige gevallen een tenderkostenvergoeding toegekend, maar dat is geen automatisme.
Na intrekking mag de aanbestedende dienst de opdracht opnieuw aanbesteden. De nieuwe aanbesteding moet echt nieuw zijn. Als dezelfde opdracht met dezelfde specificaties opnieuw wordt uitgeschreven en vervolgens aan een andere partij wordt gegund, roept dat vragen op.
Lees de aanbestedingsleidraad altijd op bepalingen over intrekking. Veel leidraden bevatten een voorbehoud dat de aanbestedende dienst de procedure op elk moment kan stopzetten.
Vraag om een motivering als een aanbesteding wordt ingetrokken. Je hebt recht op uitleg.
Bewaar je inschrijfdocumentatie zorgvuldig. Als de aanbesteding opnieuw wordt uitgeschreven, kun je mogelijk delen van je eerdere werk hergebruiken.
Bron: Aanbestedingswet 2012
Bron: Aanbestedingswet 2012