Bij sommige aanbestedingen doorloop je de procedure in meerdere rondes. Na elke ronde kan de opdrachtgever kandidaten afwijzen voordat ze naar de volgende mogen. Dat heet een procedure met opeenvolgende fasen.
Het is een wettelijk toegestane constructie, opgenomen in de Aanbestedingswet 2012 en de Europese Richtlijn 2014/24/EU. De opdrachtgever beschrijft vooraf hoeveel fasen er zijn en op welke criteria de selectie per fase plaatsvindt.
Complexe opdrachten vragen om een gefaseerde beoordeling. Een opdrachtgever wil niet twaalf partijen een volledig uitgewerkt plan laten schrijven als drie partijen al ruimschoots aantonen geen geschikte kandidaat te zijn. Met opeenvolgende fasen sluit je in vroeg stadium de minst passende kandidaten uit.
Het bespaart werk aan beide kanten. Minder geschikte inschrijvers verspillen geen energie aan een uitgebreide offerte. De opdrachtgever beoordeelt in latere fasen een kleiner en gerichter peloton.
Fase 1 draait vaak om geschiktheid: heeft jouw organisatie de technische capaciteit, de financiële stabiliteit en de relevante ervaring? Wie die drempel niet haalt, valt af.
Fase 2 gaat dan over de inhoud: hoe pak je de opdracht aan, wat is je aanpak en wat vraag je ervoor? Pas in deze fase maak je de werkelijke concurrentie.
Het minimale en maximale aantal kandidaten dat doorgaat naar de volgende fase staat in de aankondiging. Bij de Defensie-aanbesteding voor een Data en AI Platform (2026) mochten minimaal drie en maximaal drie kandidaten door naar fase 2. Duidelijker kan niet.
Besteed in fase 1 zo min mogelijk energie aan de inhoudelijke uitwerking. De opdrachtgever beoordeelt daar niet op. Gooi alles in je geschiktheidsaantoning.
Check altijd de selectiecriteria per fase. Die staan soms verspreid over meerdere documenten. Een fout in fase 1 repareer je niet meer in fase 2.
Vraag bij twijfel via de Nota van Inlichtingen om verduidelijking over de faseopbouw. Dat is je recht en het geeft je een scherper beeld van wat er werkelijk gewogen wordt.
Gerelateerde begrippen: Selectiefase, Geschiktheidseisen, Niet-openbare procedure.
Bron: Aanbestedingswet 2012
Bron: Aanbestedingswet 2012