Een Programma van Eisen (PvE) is het document waarin de opdrachtgever vastlegt welke prestaties, functies en kwaliteit een aanbesteding moet opleveren. Het beschrijft wat moet worden geleverd, niet welke techniek je moet gebruiken.

Wat is Programma van Eisen?

Het PvE is het centrale specificatiedocument in veel aanbestedingen. Het legt functionele en prestatiegerichte eisen vast: van scope en levertermijnen tot kwaliteitsniveaus en acceptatiecriteria. Een goed PvE maakt onderscheid tussen harde eisen (musts) en wenselijke eigenschappen (nice-to-have).

In de praktijk staat het PvE naast andere documenten zoals het bestek, de gunningscriteria en het contract. Waar geschiktheidseisen over de kwalificatie van inschrijvers gaan, richt het PvE zich op de lever- en prestatieverplichtingen. Het plan van aanpak vormt de koppeling tussen PvE en uitvoering.

Waarom is dit belangrijk bij aanbestedingen?

Een helder PvE voorkomt discussie tijdens uitvoering en vermindert risico's bij de beoordeling. Als het PvE te vaag is, krijg je interpretatieverschillen. Als het te gedetailleerd is, sluit je innovatieve oplossingen uit.

Tips voor inschrijvers

• Lees het PvE volledig en markeer harde eisen versus wenselijke eigenschappen.
• Verifieer acceptatiecriteria en meetmethoden tijdens de informatiefase.
• Maak je keuzevrijheid zichtbaar in je plan van aanpak.
• Controleer samenhang met minimumeisen en geschiktheidseisen.
• Documenteer aannames en afwijkingen expliciet.

Veelgestelde vragen

Mag een opdrachtgever het PvE tijdens de procedure aanpassen?

Ja, maar wijzigingen moeten transparant en gelijk voor alle inschrijvers worden doorgegeven.

Kun je een alternatief voorstel indienen?

Soms, afhankelijk van de procedure. Als alternatieven zijn toegestaan, laat zien hoe jouw alternatief beter voldoet aan de functionele eisen.

Lees meer op ons blog. Neem contact op via contact.