Technische bekwaamheid is het bewijs dat je als inschrijver de technische capaciteit hebt om een opdracht uit te voeren. Het is een geschiktheidseis. De opdrachtgever wil weten: heeft deze partij de kennis, de mensen, de apparatuur en de ervaring om te leveren wat gevraagd wordt?
Het gaat niet om de prijs. Niet om de aanpak. Alleen om de vraag: kan dit bedrijf dit?
De Aanbestedingswet geeft opdrachtgevers een lijst van mogelijke bewijsmiddelen. Welke ze mogen eisen hangt af van de aard van de opdracht. Gangbare vormen zijn referentieopdrachten, personeelslijsten, machines en technische apparatuur, kwaliteitssystemen en certificeringen en CV's van sleutelpersoneel.
Referentieopdrachten zijn veruit het meest gebruikt. De opdrachtgever vraagt om een overzicht van vergelijkbare opdrachten die je de afgelopen jaren hebt uitgevoerd. Ze stellen eisen aan omvang, aard en soms aan de opdrachtgever: alleen overheidsreferenties, of ook private?
Personeelslijsten of CV's van kernmedewerkers komen voor bij opdrachten waarbij het team bepalend is voor de kwaliteit. Adviesopdrachten, IT-implementaties, zorgdienstverlening. Daar maakt de opdrachtgever de redenering: kwaliteit hangt af van welke mensen er komen. Dus die mensen wil ik zien.
Je voldoet niet aan de technische bekwaamheidseis als je de gevraagde referenties niet hebt. Geen vergelijkbare opdracht binnen de vereiste periode, te kleine omvang of een opdracht die qua aard niet matcht. Dan val je af. Niet op prijs, niet op kwaliteit, maar op de drempel.
Dat is frustrerend als je weet dat je de opdracht prima kunt uitvoeren. Maar dit is hoe het systeem werkt. Er is een oplossing: beroep op derden of onderaanneming.
Via beroep op derden kun je de capaciteit of de referenties van een andere organisatie inzetten om aan de eis te voldoen. Dat moet je goed onderbouwen. De opdrachtgever mag bewijs vragen dat die andere partij die capaciteit ook echt ter beschikking stelt. Een handtekening op een verklaring is niet genoeg. Ze mogen een overeenkomst zien.
Technische bekwaamheid gaat over de capaciteit om te presteren. Beroepsbekwaamheid gaat over de vereiste kwalificaties: inschrijving in een beroepsregister, verplichte certificaten, wettelijke vergunningen. Dat is een andere geschiktheidseis.
In de praktijk worden beide soms in dezelfde vraag gevraagd. Lees goed wat de opdrachtgever precies wil. Een ISO 9001-certificering is beroepsbekwaamheid. Een referentie van een vergelijkbare opdracht is technische bekwaamheid. Het zijn verschillende dingen.
Lees de technische bekwaamheidseisen als eerste. Ze bepalen of je kunt meedoen. Niet of je gaat winnen.
Documenteer je referenties zo dat ze herbruikbaar zijn. Opdrachtgever, opdrachtnemer, periode, omvang, korte beschrijving. Bewaar die informatie centraal en pas het per aanbesteding aan op wat gevraagd wordt.
Let op de precieze formuleringen. Vergelijkbare opdracht is breed. Dienstverlening in de zorgsector voor een organisatie met meer dan 500 medewerkers is specifiek. Twijfel je of jouw referentie kwalificeert? Stel de vraag via de nota van inlichtingen. Dat mag en is slim. Opdrachtgevers die bevestigen dat jouw referentie geldig is, kunnen dat later niet meer tegenwerken.
Bron: Aanbestedingswet 2012
Bron: Aanbestedingswet 2012