Drempelwaarden 2026: meer opdrachten nu Europees aanbestedingsplichtig

Per 1 januari 2026 gelden nieuwe Europese drempelwaarden voor aanbestedingen. Ze zijn verlaagd. Niet verhoogd.

Dat klinkt als een technisch detail. Het is het niet. Want lagere drempelwaarden betekenen dat meer opdrachten nu verplicht Europees gepubliceerd moeten worden. Meer zichtbaarheid. Meer kansen voor bedrijven die weten waar ze moeten kijken.

Dit artikel legt je uit wat de nieuwe bedragen zijn, hoe ze veranderden ten opzichte van 2024-2025, en wat je er als inschrijver concreet mee kunt.

Wat zijn drempelwaarden?

De Europese drempelwaarden bepalen vanaf welke opdrachtwaarde een overheidsorganisatie verplicht is om Europees aan te besteden. Gaat de opdracht over die grens? Dan moet hij gepubliceerd worden in het Europese publicatieblad (TED) en gelden de volledige Europese aanbestedingsregels.

Opdrachten onder de drempel? Die worden nationaal of onderhands gegund. Minder transparantie, minder kansen voor nieuwe leveranciers.

De Europese Commissie herziet de drempelwaarden elke twee jaar op basis van de bijzondere trekkingsrechten van het IMF. In december 2025 zijn de nieuwe bedragen vastgesteld voor 2026 en 2027. Ze gelden vanaf 1 januari 2026.

De nieuwe drempelwaarden voor 2026

De bedragen gelden exclusief btw.

Klassieke overheid

Hier gaat het om gemeenten, provincies, waterschappen, ministeries en alle andere publiekrechtelijke instellingen.

Speciale sectorbedrijven

Dit zijn onder andere nutsbedrijven, energiebedrijven, vervoersorganisaties en telecombedrijven die onder de nutssectorenrichtlijn vallen.

Concessieovereenkomsten

Zowel voor werken- als dienstenconcessies geldt een drempel van € 5.404.000.

Defensie

Voor leveringen en diensten in de defensiesector: € 432.000. Voor werken: € 5.404.000.

Wat betekent "verlaagd" voor jou?

De verlaging klinkt klein. Van € 143.000 naar € 140.000 voor diensten aan centrale overheid. Van € 221.000 naar € 216.000 voor decentrale overheid.

Maar het effect is structureel. Opdrachten die voorheen net onder de grens vielen en onderhands gegund werden, vallen nu boven de drempel. Die moeten nu Europees gepubliceerd worden. Dat zijn opdrachten die jij nu kunt vinden via TenderNed en TED, terwijl ze voorheen onzichtbaar bleven.

Voor MKB betekent dit: meer kansen die je kunt scannen, spotten en beoordelen. Meer opdrachten in jouw sector die nu verplicht openbaar zijn.

Hoe zit het met nationale drempelwaarden?

Naast de Europese drempelwaarden gelden ook nationale grenswaarden. Die bepalen wanneer een overheid meervoudig onderhands, enkelvoudig onderhands of nationaal openbaar moet aanbesteden.

Die nationale regels staan in de Gids Proportionaliteit en zijn niet automatisch meeveranderd. De Europese drempelwaarden zijn het EU-kader. Elke lidstaat hanteert dan een eigen nationaal systeem voor opdrachten onder de Europese grens.

In Nederland werken overheidsorganisaties doorgaans met richtbedragen voor de meervoudig onderhandse procedure (tot circa € 50.000-€ 150.000 afhankelijk van sector) en de enkelvoudig onderhandse procedure (tot circa € 30.000-€ 50.000). Die bedragen zijn niet wettelijk vastgelegd maar richtinggevend.

Andere wijzigingen per 1 januari 2026

De drempelwaarden staan niet op zichzelf. Tegelijk met de nieuwe bedragen zijn ook andere regels gewijzigd.

Schone voertuigen

De minimumpercentages voor schone en uitstootvrije voertuigen zijn omhooggegaan. Overheidsorganisaties die voertuigen aanbesteden, moeten nu een hoger aandeel zero-emissie inkopen. Voor bedrijven die voertuigen leveren of diensten uitvoeren met eigen wagenpark is dit relevant bij aanbestedingen met bijzondere uitvoeringsvoorwaarden.

Net-zero technologieen

Voor aanbestedingen van batterijen, zonnepanelen en warmtepompen gelden per 30 december 2025 nieuwe minimumeisen voor veerkracht. Dit raakt leveranciers in de energietransitiesector.

ABRO: Algemene Beveiligingseisen Rijksoverheid

Per 1 januari 2026 gelden de Algemene Beveiligingseisen Rijksoverheid (ABRO) voor opdrachten waarbij nationale veiligheidsbelangen spelen. Voor bedrijven die werken voor de rijksoverheid in gevoelige sectoren (ICT, infrastructuur, defensie-gerelateerd) kan dit aanvullende screening of beveiligingsvereisten betekenen.

Internationaal Sociaal Verdrag uitgebreid

Het Internationaal Sociaal Verdrag is uitgebreid naar tien risicosectoren. Bedrijven in transport en logistiek vallen er nu ook onder. Dat betekent extra eisen bij inschrijven op opdrachten in die sectoren.

Praktische gevolgen voor jouw aanbestedingsstrategie

Drie concrete dingen die je nu kunt doen:

1. Update je zoekfilters in TenderNed en TED

Als je werkt met alerts of zoekfilters op basis van opdrachtwaarde, controleer dan of die nog kloppen. Opdrachten die in 2025 net onder de Europese grens vielen en dus nationaal verschenen, staan nu mogelijk in TED. Vergroot je zoekbereik.

2. Controleer of ABRO op jou van toepassing is

Werk je voor de rijksoverheid in ICT, facilitair of vergelijkbaar? Vraag dan na of de opdrachtgever ABRO-eisen heeft opgenomen in het aanbestedingsdossier. Niet kennen is geen excuus, en een gemiste beveiligingseis leidt tot uitsluiting.

3. Actualiseer je geschiktheidsdossier

De eigen verklaring en de geschiktheidseisen veranderen niet met de drempelwaarden, maar de kans dat je ze nodig hebt neemt toe. Houd je referenties, certificaten en UEA up-to-date zodat je snel kunt inschrijven als een nieuwe kans verschijnt.

Drempelwaarden: elk jaar bijhouden loont

De herzieningscyclus van twee jaar is voorspelbaar. De volgende aanpassing komt in 2028. Tot die tijd gelden de bedragen van 2026 ook in 2027.

Het verschil per herziening is doorgaans klein in absolute zin. Maar elk jaar dat je niet checkt of je aanbestedingsstrategie actueel is, loop je het risico dat je opdrachten mist die je anders had gevonden. Of dat je inschrijft op een aanbesteding zonder te weten welke nieuwe regels gelden.

Dat is vermijdbaar. Zet een herinnering voor december 2027. Dan ben je op tijd.